来源：中国基金报
周一的夜晚不平静，6万股民或无眠……
9月4日晚间，*ST凯撒发布公告称，因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司及实际控制人陈小兵立案。除此之外，中持股份的副总经理因为涉嫌受贿犯罪被留置并立案调查。
*ST凯撒及实控人被立案
9月4日，*ST凯撒发布公告称，公司及公司实际控制人陈小兵于当日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司及实际控制人立案。
*ST凯撒表示，公司及实际控制人将积极配合中国证监会立案调查工作，并严格按照相关法律法规的规定和监管要求及时履行信息披露义务。目前，公司各项生产经营活动正常有序开展，本次立案不会对公司生产、经营和管理造成重大影响。
值得关注的是，根据公司于8月28日发布的独董关于控股股东及其他关联方占用公司资金等专项说明和独立意见公告，截至2023年6月30日，控股股东凯撒世嘉及其关联单位与上市公司尚存在7.65亿元非经营性资金往来构成非经营性资金占用。
该公司独董们指出，了解到经历三年社会公共卫生安全事件，公司主要业务停滞，经营业绩下降导致流动性紧张，致使公司人员流失严重，因而公司内部控制制度未能严格有效执行，导致形成非经营性资金占用情形。公司独立董事在了解到相关情况后，第一时间与年度会计师事务所对接询问等积极协助公司做好自身的核查及年度报告编制工作，最终公司于2022年度报告披露的同时对外披露资金占用风险事项，后续时刻关注并督促公司解决占用问题，要求公司不得再有任何形式的资金占用情形发生。
不过，根据公司于同日披露的《半年度非经营性资金占用及其他关联资金往来情况汇总表》，今年1-6月，公司仍新增了72.2万元的非经营性资金占用，截至6月末，该公司非经营性资金占用资金总额达7.66亿元。
重整仍存不确定性
公开资料显示，*ST凯撒以出境旅游为主，目前已形成集会奖旅游、旅游电子商务、航空铁路配餐、项目投资与资产管理为一体的全产业链服务。
业绩方面，近年来公司营收持续下滑，且已连续三年净亏损。2020年至2022年，营收同比增幅分别为-73.25%、-41.78%、-65.99%，三年净亏损合计则超24亿元。2023年中报数据显示，期内公司实现营收2.28亿元，同比增幅19.7%；净亏损1.18亿元，同比增幅28.6%。
不过就在今年7月3日，凯撒旅业收到了三亚中院送达的决定书，三亚中院决定受理凯撒旅业预重整申请，并指定凯撒同盛发展股份有限公司清算组担任临时管理人。
而在预重整申请被受理消息传出前后，公司股价也迎来大幅上涨，6月26日至7月5日8个交易日内，公司股价一度涨超40%。
不过目前来看，该公司能否进入正式重整程序仍存在诸多不确定性。正如*ST凯撒在2023年半年报中指出，法院决定受理预重整申请，不代表公司正式进入重整程序。若公司预重整成功，法院仍将依法审查是否受理重整申请。
同时，由于该公司资金占用问题尚未解决，也会导致公司无法进入重整程序。根据《关于进一步提高上市公司质量的意见》，法院受理上市公司破产重整前未解决资金占用、违规担保等问题或提出切实解决方案的，将直接影响上市公司破产重整进程。因此，基于前述情况，该公司能否进入重整程序仍存在不确定性。
此外，由于因公司2022年度经审计的归属于上市公司股东的所有者权益为负，且2022年度的财务会计报表被出具无法表示意见，该公司股票已自2023年5月5日起被实施退市风险警示。
今年以来，该公司股东户数持续下降，截至6月30日，股东总户数为4.5万户，相较于一季度末降幅10.69%。
截至9月4日收盘，*ST凯撒每股报4.1元，年内股价跌超34%。公司最新市值33亿元。
因涉嫌受贿犯罪
中持股份副总被留置调查
除了*ST凯撒，中持股份的副总经理因为涉嫌受贿犯罪被留置并立案调查。
9月4日晚间，中持股份发布公告称，中持水务股份有限公司河南分公司于2023年9月3日收到汝州市监察委员会签发的《立案通知书》和《留置通知书》，公司副总经理张湛先生因涉嫌受贿犯罪被实施留置措施并立案调查。
鉴于张湛先生目前无法正常履行副总经理职责，已不再适合担任公司副总经理职务，中持股份董事会一致同意，免去张湛先生公司副总经理职务。
中持股份表示，公司已对张湛先生原负责的公司业务做了妥善安排和处理，该事项不会对公司正常生产经营造成影响。
截至本公告披露日，公司董事、监事及其他高管均正常履职，公司董事会依法履职，不会受到上述事项影响，公司财务及生产经营管理情况正常。公司拥有完善的治理结构及内部控制机制，按照相关法律法规和相关制度规范运作。
刚升任副总5个月
资料显示，张湛出生于1979年，本科学历，2023年4月7日至2023年9月4日任公司副总经理。
中持股份此前的聘任公告表示，张湛具有近二十年的行业工作经验，自2011年加入公司担任河南分公司副总经理以来，坚持在客户端持续创造价值，为公司的经营业绩做出了重要贡献。
张湛于2020年接任河南分公司总经理职务后，在2021、2022年连续两年克服大环境的影响，带领河南分公司团队超额完成业绩目标，有效控制了公司资金风险，保障了现金流。在管理方面，张湛精益求精，不断探索区域新的管理形式，优化管理结构，形成并总结输出了有效的工程管理及业绩管理工具；在组织发展方面，张湛注重对中层管理人员的培养，打造了一支有目标感、执行力强的员工队伍。
业绩较一季度有较大反转
据悉，中持股份的主要业务包括城镇污水处理、工业园区及工业污水处理、污泥处理处置、综合环境治理等，能满足政府、工业企业、工业园区等客户跨领域业务打包整合的需求，提供系统化的解决方案。
8月29日，中持股份发布半年报称，上半年归属于母公司所有者的净利润5302.4万元，同比增长15.47%；营业收入6.1亿元，同比增长17.07%；基本每股收益0.21元，同比增长5.0%。
2023年上半年，中持股份加大市场开发力度的同时加强存量项目的精细化管理，公司业绩较2023年一季度有较大反转，较去年同期也实现增长。主要是以下三方面原因：
第一，公司2022年度合同签约额创历史新高，2023年上半年项目中标总额较去年同期也实现较大增长，存量项目的持续推进加上新项目的不断获得，公司2023年上半年营业收入和归母净利润较去年同期实现增长。
第二，随着业务规模的不断扩大，公司整体融资规模增幅较大，加上积极推进战略南移，在长江流域特别是长三角区域加大了组织建设，带来财务费用和管理费用的增加，对当期业绩产生不利影响。
第三，公司主要客户为地方政府，受经济下行等因素影响，地方政府普遍存在较大的财政压力，公司运营、工程项目均出现不同程度的延迟支付。报告期末，公司应收账款余额较年初继续扩大，公司经营活动产生的现金流量净额出现明显下滑趋势，坏账计提金额大幅增加，对当期业绩产生了较为严重的不利影响。
截止到2023年7月20日，中持股份的股东人数为1.42万人。
